根据《常州市党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》（常群组发〔2014〕1号）的精神和要求，为有序有效推进市委教育工委教育实践活动，结合《中共常州市委教育工委深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和本市教育系统实际情况，现就做好学习教育、听取意见环节工作，提出如下实施办法。
　　一、认真做好准备工作
　　（一）传达学习中央和省委、市委精神。认真学习中央和省委、市委党的群众路线教育实践活动相关会议精神，特别是习近平总书记的重要讲话精神和省委罗志军书记、市委阎立书记讲话精神，结合常州深化教育改革、全面推进教育现代化进程，引导党员干部准确理解把握中央和省、市委的决策部署要求，为开展教育实践活动做好思想准备。市委教育工委在集中学习讨论的基础上，研究提出贯彻落实方案措施。
　　（二）成立组织机构。成立市委教育工委党的群众路线教育实践活动领导小组，市委教育工委主要负责同志担任组长。领导小组下设领导小组办公室，负责教育实践活动日常工作，结合分工，下设综合组、材料组、宣传组。同时，领导小组成立七个工作组，每个工作组确定若干直属单位作为教育实践活动指导单位。领导小组具体工作由市委教育工委协调，相关处室共同参与。
　　（三）开展调查研究。在全市范围内征求教育系统作风建设情况的意见和建议。通过多种形式，广泛征求党内外干部群众和老同志的意见，听取他们对搞好教育实践活动的建议。初步梳理分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题，认真分析存在问题的原因。
　　（四）制订实施办法。根据中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧扣“四查三提升”这条主线，围绕办好人民满意教育这一根本宗旨，将树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制作为主要任务，认真研究制订实施意见。并在此基础上，制订学习教育、听取意见环节的具体实施办法。
　　（五）与督导组沟通。积极主动地与市委第六督导组进行对接沟通。市委教育工委主要负责同志向督导组介绍教育实践活动前期工作情况，市委教育工委党的群众路线教育实践活动实施意见和学习教育、听取意见环节实施办法以及动员大会讲话稿及时报督导组审阅。实施意见、实施办法和动员大会讲话稿以及会议时间经督导组同意、王成斌副市长批准后，及时报市委教育实践活动领导小组办公室。
　　二、精心开好动员大会
　　（一）召开动员大会。主动与王成斌副市长请示联系，确定于2月25日召开市委教育工委党的群众路线教育实践活动动员大会。组织机关全体人员、直属单位领导班子成员和离退休老党员代表参加会议，市委教育工委主要负责同志主持大会，并作动员报告。请王市长对市委教育工委开展教育实践活动进行指导和部署。请市委第六督导组组长传达中央和省委、市委有关精神，提出工作要求。直属单位要在3月10日前召开教育实践活动动员大会。
　　（二）开展民主评议。动员大会结束后，组织开展民主评议。主要评议内容为：市委教育工委领导班子、班子成员和其他机关县处级党员领导干部作风总体评价、在“四风”方面的突出问题，对搞好教育实践活动的意见和建议。及时听取市委第六督导组对民主评议情况的反映，对民主评议中反映出来的突出问题，进行跟踪了解。直属单位动员大会后，民主评议内容由市委教育工委教育实践活动工作组汇总梳理。
　　（三）进行个别谈话。配合市委第六督导组组织进行面上个别谈话。谈话范围为：市委教育工委领导班子成员、其他市管干部、近5年退出班子的老领导、机关部门中层正职和直属单位主要负责同志。直属单位配合市委教育工委教育实践活动工作组进行个别谈话，谈话范围为：直属单位领导班子成员、中层正职、退休老同志代表。
　　（四）对直属单位进行专题走访督查。市委教育工委教育实践活动工作组开展走访督查，对接交流各直属单位贯彻落实市委教育工委教育实践活动动员大会精神、教育实践活动实施意见和学习教育、听取意见环节实施办法的情况，听取大家对教育实践活动的意见和建议。工作组对各直属单位全面、认真、深入开展党的群众路线教育实践活动提出明确具体要求。
　　三、大力组织学习教育

（一）深入学习，提高认识。市委教育工委、各直属单位要结合实际，制定切实可行的学习计划，采取“三学”，即个人自学、集中研学、专家导学的形式，分散和集中相结合，持续推进以“学党章，强作风；学历史，强责任；学业务，强本领”为主要内容的“三学三强”活动，扎实抓好学习宣传和思想教育，着力提高学习教育成效。

1、个人自学。参加教育实践活动的全体党员、干部，要集中一段时间进行深入学习。学习内容主要包括五个方面：

（1）中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八届三中全会精神、党的十八大报告、习近平总书记系列重要讲话精神、中央、省委、市委群众路线教育实践活动动员会议、工作会议部署要求及领导讲话精神。

（2）《中国共产党历史》(第一卷、第二卷)等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。

（3）党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定、省委十项规定、市委三十条实施意见、财务方面的法规等。

（4）《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》、《常州市党的群众路线教育实践活动100问》、《马克思主义哲学十讲（党员干部读本）》、《中国特色社会主义学习读本》等有关资料。

（5）全市及全市教育系统近年来涌现出的自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹。

2、集中研学。围绕党的群众路线教育实践活动，分专题组织领导干部、全体党员学习，每一场学习会都务求做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”，每一次学习都做到事先计划周全、事中认真细致、事后宣传落实。
   （1）召开市委教育工委中心组学习会。重点学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话、省委罗志军书记在全省党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话、市委阎立书记在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话，市委教育工委领导先学一步，学深一些，带头学习，做好示范，推进各级党组织和全体党员广泛参与、共同学习，形成一级带一级、层层抓学习的良好局面。

（2）组织全体党员集中党课。市委教育工委、各直属单位要深入学习新形势下群众工作的新特点新要求，从学习党章、温习党史、理清党的群众路线由来三个方面扎实打牢教育实践活动的思想基础，切实提高广大党员党性修养，提高为人民服务的本领，引导广大党员为努力办好人民满意的教育敬业奉献。

（3）组织党员学习交流会。开展市委教育工委、各直属单位教育实践活动学习交流，以先进典型事迹专题报告与党员代表交流学习体会相结合，夯实党的群众路线教育实践活动的思想理论基础，以学习改作风，建长效，促发展。

3、专家导学。市委教育工委举办为民务实清廉系列专题讲座，聘请专家学者进行理论、历史、法纪等方面的专题辅导。各直属单位要结合实际，组织开展学习辅导活动。各级党组织主要负责同志要带头讲课，对党员干部进行集中教育。

（二）开展群众观点和群众路线“三项讨论”。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，联系学习重大典型，结合教育系统党员干部队伍的实际，围绕“坚持为民务实清廉，践行群众路线大讨论”开展工作，进一步提振精气神，凝聚“两个率先”强大动力；围绕建设“‘三宽四有’高素质党员干部队伍”开展讨论，进一步深化认识，分析梳理“四风”问题的具体表现；围绕“我是谁、为了谁、依靠谁”开展讨论，牢固树立人民至上的价值观、立党为公执政为民的执政观，进一步强化观念、查找差距、明确方向，自觉做到全心全意服务群众，争做让党和人民满意的教育工作者。
　　四、全面广泛征求意见
　　根据“四查三提升”的要求，围绕反对“四风”，持续深化“三解三促”，推进党员领导干部直接联系服务群众的长效化和常态化，积极开展“走基层、访家庭、求良策、听意见”活动，切实做到“四听四问”，即听普通群众、服务对象、老同志和党外人士的意见，问作风方面的差距、问广大群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，广泛征求、认真梳理各方的意见和建议。

（一）明确听取意见的范围。分别召开离退休老同志代表座谈会，机关部门负责同志座谈会，基础教育、职业教育、高等教育等专题座谈会，听取教育系统党员干部、党内外群众、民主党派、老同志、教育服务对象等，对工作作风建设和教育事业发展的意见和建议。既要深入基层听取基层干部群众的意见，也要注意听取有关部门和单位的意见。

　　（二）突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取党员、干部、群众对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，对群众来信来访情况进行综合分析，找出群众反映强烈和集中的作风方面突出问题。听取对贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委三十条实施意见，反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见建议，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。

（三）采取其他多种形式征求意见。发出《关于征求市委教育工委加强作风建设意见建议的通知》，采用“六专方式”征求市委教育工委党的群众路线教育实践活动意见和建议，即公布专题征求意见和建议内容、召开专题调研座谈会、设立专门电子邮箱、开通专线征询电话、设置专用征求意见箱、公告专题信函地址。上述“六专方式”公示在常州教育网站首页显著位置，以醒目方式发布，同时，将会积极利用教育服务中心“常老师在线”平台广纳意见建议。党员领导干部要深入基层，加强调查研究，采取召开座谈会、个别访谈、实地走访等各种方式广泛征求意见。
　　（四）梳理汇总意见。对通过各种形式征求到的意见，要进行分类分析，原汁原味地梳理总结，归纳相关内容，直属单位及时报送市委教育工委教育实践活动领导小组办公室，市委教育工委教育实践活动领导小组办公室及时报送市委第六督导组。
　　五、细致完成工作小结
　　在学习教育、听取意见的过程中，要充分利用各类媒体和学习宣传阵地，及时反映市委教育工委这一环节的进展和成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围，让优良作风在教育改革发展实践中充分体现。要紧密结合实际，坚持边学边查边改，与查找问题相结合、与解决问题相结合、与建章立制相结合，让群众看到变化、见到实效，为做好教育实践活动下一环节工作奠定坚实的基础。

学习教育、听取意见环节工作结束前，市委教育工委教育实践活动领导小组积极配合市委第六督导组，通过多渠道、多形式，全方位对学习教育、征求意见环节的工作落实情况进行分析评估。直属各单位党组织对学习教育、征求意见环节的工作进行小结，形成文字材料，报市委教育工委教育实践活动领导小组办公室。领导小组办公室要对市委教育工委学习教育、征求意见环节的工作进行小结，形成专门总结材料，经市委第六督导组审阅后，以领导小组文件报市委教育实践活动领导小组办公室。